核心爭議 - 寶島時報

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以國安之名侵蝕立法權？台灣政治分權界線何在？

(鄒志中/特稿) 行政院日前通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案，將管制範圍顯著擴大，尤以要求立法委員赴大陸參訪前須經行政機關的「事前許可」、違規者還可以處以最高「新台幣一千萬元」罰鍰的條文，引發「憲政疑慮」。行政院的立場是防堵中共統戰、滲透與分化，確保國家安全。然而，在一個成熟的民主體制中，「國家安全」從來不是一張可以無限擴張的「空白支票」。當「行政權」動輒以「國安」為名，實質介入並擁有否決民意代表行動自由與立法權運作的時刻，台灣「五權分立」的憲政紅線是否已被恣意跨越？

這次修法不僅是法律技術層次的調整，更是對台灣權力制衡結構的根本挑戰。

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行政院補助款結構中央集權？地方財政自主權恐「倒退十年」

( 鄒志中/ 特稿 ) 中央權力將大幅度增加？台灣要走向「獨裁」的國家嗎？政院版《財劃法》如何衝擊地方治理根基？「財政劃分法」修訂將是影響台灣中央與地方關係的最關鍵戰場。隨著行政院及立法院版本草案相繼曝光，核心爭議已從單純的資源多寡，轉向更深層次的「中央—地方補助款結構」大轉向。表面上看似乎是中央與地方財政權力的重新分配，實質上卻是一場權力再集中的過程，引發地方政府的嚴重警訊。本文將從數據結構、治理效率及國際趨勢三個面向，剖析行政院版（下稱政院版）的修法草案，為何將導致地方「財政自主權」的實質萎縮，甚至將讓地方政府的財政自主權「倒退十年」？

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