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(鄒志中/特稿) 「再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子！」台中市長盧秀燕2026年1月8日宣布自115學年度起，台中市公立國中小的營養午餐全面免費，預估超過21萬名學生受惠，也讓她成為台中歷屆以來首位推動此政策的市長。盧市長表示，台中長期以來對教育的投資不遺餘力，教育預算佔總預算比例始終居六都之冠。隨著時代進步，營養午餐補助已是政府應承擔的整體教育責任，即便台中財政壓力沉重，她也不惜追加預算支應，懇請台中市議會大力支持。
近年來，國中小營養午餐補助政策已在台灣六個直轄市間形成高度政治共識。這類政策具有極高的正當性：它不僅能實質減輕家庭經濟負擔、確保學童健康，更被形塑為「投資下一代」的無爭議措施。這使得營養午餐成為地方政府最易推動、政治回報最高的福利擴張項目。
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( 鄒志中/特稿 ) 近日，台中市政府宣布擴大聘任182名法律扶助顧問律師，藉此補強地方政府層級的法律諮詢量能。對於急需協助的民眾而言，這無疑是一項即時且實用的服務。然而，若將此大規模的地方政府行動置於國家法治結構下檢視，它暴露出的卻是台灣法律扶助體系長期以來「責任切割失靈」的結構性困境。
這不應被視為單純的地方政府政績，而是對中央政府發出的結構性警訊。
截至2025年11月，台中市的法律諮詢案件量已突破2萬3千件。這組數據，不只是單一城市的行政負荷，更是當前社會法律需求急速攀升的具體投射。當法律風險已成為公民的日常，國家層級的法治基礎建設卻未能同步升級，最終只能由地方政府動用有限的財政與資源，試圖填補中央政府留下的制度缺口。
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(鄒志中/特稿) 台灣已全面邁入高齡社會，65歲以上人口占比突破兩成。長期照護需求（LTC）的結構性成長，不再是未來式，而是台灣政府當前面臨最迫切的「國家安全」挑戰之一。然而，與高齡化速度形成強烈反差的，是國家長照制度的進化幅度——緩慢、零碎，且核心設計似乎已默許了責任下放與制度性卸責（Institutional Abdication）。本文旨在分析，政府長照政策（長照2.0）如何透過體制設計，將本應由國家承擔的基礎建設、財政穩定與營運風險，系統性地轉嫁給地方政府，迫使地方政府必須以「超額投資」的方式，填補國家治理層面的結構性漏洞？
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(鄒志中/特稿) 台灣地方政府近年來傾向透過大型慶典、節慶和活動來爭取能見度與展示施政成果。台中市政府近期推出的「台中 Hi8 全城開趴」活動，串聯了購物節、跨年、耶誕與燈會…等一系列年度盛事，試圖在歲末年終打造一個高強度、長時間的城市行銷場景。
從操作層面來看，這無疑是一項成熟且高效的城市品牌工程，也是地方首長在政治上相對安全的選擇。然而，若將審視的尺度拉高至公共治理與財政制度層次，這種高度依賴活動動員的施政模式，反而暴露了當前中央政府與地方政府之間權責結構性失衡的深層困境。
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( 鄒志中/ 特稿 ) 中央權力將大幅度增加？台灣要走向「獨裁」的國家嗎？ 政院版《財劃法》如何衝擊地方治理根基？「財政劃分法」修訂將是影響台灣中央與地方關係的最關鍵戰場。隨著行政院及立法院版本草案相繼曝光，核心爭議已從單純的資源多寡，轉向更深層次的「中央—地方補助款結構」大轉向。表面上看似乎是中央與地方財政權力的重新分配，實質上卻是一場權力再集中的過程，引發地方政府的嚴重警訊。本文將從數據結構、治理效率及國際趨勢三個面向，剖析行政院版（下稱政院版）的修法草案，為何將導致地方「財政自主權」的實質萎縮，甚至將讓地方政府的財政自主權「倒退十年」？
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