(鄒志中/特稿) 行政院日前通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案，將管制範圍顯著擴大，尤以要求立法委員赴大陸參訪前須經行政機關的「事前許可」、違規者還可以處以最高「新台幣一千萬元」罰鍰的條文，引發「憲政疑慮」。行政院的立場是防堵中共統戰、滲透與分化，確保國家安全。然而，在一個成熟的民主體制中，「國家安全」從來不是一張可以無限擴張的「空白支票」。當「行政權」動輒以「國安」為名，實質介入並擁有否決民意代表行動自由與立法權運作的時刻，台灣「五權分立」的憲政紅線是否已被恣意跨越？
這次修法不僅是法律技術層次的調整，更是對台灣權力制衡結構的根本挑戰。
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