政治共識與少子化下長期財政陷阱 ? 台灣六都福利擴張與結構性預算分析

(鄒志中/特稿)     「再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子!」台中市長盧秀燕2026年1月8日宣布自115學年度起,台中市公立國中小的營養午餐全面免費,預估超過21萬名學生受惠,也讓她成為台中歷屆以來首位推動此政策的市長。盧市長表示,台中長期以來對教育的投資不遺餘力,教育預算佔總預算比例始終居六都之冠。隨著時代進步,營養午餐補助已是政府應承擔的整體教育責任,即便台中財政壓力沉重,她也不惜追加預算支應,懇請台中市議會大力支持。

近年來,國中小營養午餐補助政策已在台灣六個直轄市間形成高度政治共識。這類政策具有極高的正當性:它不僅能實質減輕家庭經濟負擔、確保學童健康,更被形塑為「投資下一代」的無爭議措施。這使得營養午餐成為地方政府最易推動、政治回報最高的福利擴張項目。

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從願景到都更與危老重建的制度挑戰 都市更新能成為2026內需新引擎嗎?

(鄒志中/特稿)     新的一年伊始,台灣政府日前將都市更新(都更)與危老建築重建政策,再次定位為擴大國內需求、對抗外部經濟逆風的關鍵引擎。在當前全球景氣不明、外需承壓的環境下,透過提振內需以穩定經濟,無疑是正確的方向。然而,當我們將目光從宏大的政策藍圖移至實際的執行現場,一個核心問題便浮現:都更與危老是否具備制度基礎,能在 2026 年真正轉化為持久的經濟動能?

當我們深入剖析當前政策的結構性障礙、誘因設計的悖論,以及制度整合的迫切性時,我們就必須清醒認識到:如果不能克服「重願景、輕制度」的歷史慣性,這些政策恐將重蹈覆轍,難以成為支撐台灣經濟結構重整的實質力量。

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